8月17日 ,国家发展改革委网站消息,国家发展改革委、国家能源局日前印发《石油天然气发展“十五五 ”规划》(简称《规划》)。

《规划》锚定保障能源安全和绿色低碳发展两大任务 。明确到2030年,国内油气供应量达4.4亿吨油当量 ,新增油气长输管道2万公里,全国油气长输管网规模达22万公里,天然气储备规模持续增长,占全国消费比重超过13% ,液化天然气接收站接卸能力2亿吨/年,陆上管道进口天然气能力1140亿立方米/年,二氧化碳捕集与封存/二氧化碳捕集利用与封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳达1000万吨。

《规划》提出 ,到2030年逐步建设形成“自主保障能力持续增强 、管网输配高效衔接、储备调节充足灵活、生产方式绿色低碳 、运行安全平稳高效、加工利用高端高质、科技水平自主突破、国际合作灵活多元”的现代油气产业体系,实现能源安全保障能力 、国际合作水平、绿色低碳转型成效、科技创新实力和油气市场活力“五个持续提升”。

在完善基础设施建设运营方面,《规划》明确 ,优化管网投资模式,支持民间资本参与非战略性管道和油气储备库投资建设等 。引导支持省级管网以市场化方式融入国家管网,支持具备条件的大用户干线管道直供。完善油气“全国一张网 ”运行调度机制 ,提升运营效率和管输路径科学性,探索管网气量市场化平衡机制。
在强化油气储备体系建设方面,《规划》提出 ,建成政府储备 、企业社会责任储备和企业生产经营库存有机结合、互为补充的大国石油储备体系,风险抵御和安全保障能力大幅提升。持续强化政府石油储备建设,完善企业社会责任储备体系,企业生产经营库存保持合理水平 。鼓励社会资本加强商业储备设施投资运营 ,进一步增加储备规模。健全石油储备体制机制。加强石油供需情况监测 。
在推动新质生产力赋能行业高质量发展方面,《规划》明确,促进绿色氢能产业发展 ,协同油气基础设施布局,加快推动氢能规模化制取、管道运输和集约存储体系建设,构建以周边就近消纳为主 、跨区调运和外贸为辅的氢能产销新格局;推进CCUS规模产业化建设 ,统筹原油增产与碳减排“双赢”;推进新型地下储能产业发展,充分利用枯竭油气藏、盐穴和管道等地下空间资源,探索建设压缩空气储能等新业态。
(文章来源:中国证券报)