《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求?

《通知》对整治层层加码问题提出的新要求如下：严禁各类层层加码行为：各地严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通
、随意采取“静默”管理、随意封控 、长时间不解封
、随意停诊等行为。这些行为严重影响了社会的正常运转和民众的日常生活 ，通过明确禁止
，旨在防止过度防控对社会经济和民生造成不必要的损害 。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产 、长时间不解封等层层加码行为，并强调依法依规追责与多部门协同整治
。政策发布背景与核心要求2022年11月11日 ，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》
，重点整治“一刀切 ”
、层层加码问题。

同时，继续指导各级整治“层层加码
”问题工作专班 ，通过常态化监督、群众反馈渠道（如媒体 、网络平台）及实地督查
，及时发现并纠正过度防控或放松管控的行为 。例如，对擅自延长隔离时间、封控范围扩大化等问题 ，要求立即整改并追究责任
。

多地正积极整治疫情防控中的“层层加码”现象，通过优化调整防控措施
，提升科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序。整治背景与要求 当前我国新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂 ，面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险
，疫情呈现点多
、面广、频发的特点 。

不能随意减码!省长提要求,要合理设置核酸采样点

根据省长的要求，合理设置核酸采样点的意思是不能随意减少核酸采样点的数量
。这可能是因为省长认为核酸采样是疫情防控的关键措施之一 ，减少采样点的数量可能会影响到疫情的监测和控制工作。合理设置核酸采样点需要考虑以下几点： 人口密集区：在人口密集区设置核酸采样点可以更方便为居民提供服务
，并能够更及时地获取疫情信息 。

会上提出了6点要求。其中提到，坚决阻断疫情传播链条 ，迅速扑灭此轮疫情
。要做好重点地区核酸筛查
，扎实做好核酸检测能力提升 、方舱医院储备建设
、隔离点挖潜扩建工作，确保应检尽检、应转尽转 、应隔尽隔。

高风险区如位于城乡接合部或农村地区 ，卫生条件不足
、管理难度大、存在较高传播风险
，可将区域内居民转运至集中隔离场所 。居家时做好环境消毒 、居室通风等措施
。宣传引导。通过微信
、短信、公众号 、小喇叭
、一封信等多种方式，及时发布封控信息和相关安排 。引导居民落实个人防护、居室通风等要求
。

卫健委二十条具体规定

〖壹〗 、0条运动指导原则减少静坐 ，增加日常活动 每静坐不超过60分钟，每小时起身活动5~10分钟（如散步、拉伸）。适当高强度有氧运动 有运动基础者可加入高强度间歇训练（HIIT）
，如变速跑
、有氧操，提升心肺功能 。循序渐进 ，避免突然增量 逐步增加运动强度、时间或频率
，给身体适应时间，防止运动损伤
。

〖贰〗 、二十条优化调整措施 ，对常态化核酸检测和发生本土疫情后的区域核酸检测做出明确规定
，“既不能层层加码，也不能随意减码 ”。没有发生疫情的地区主要是要严格落实风险岗位
、重点人员的核酸检测要求 ，做到应检尽检
，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检 、漏检 。也不能擅自扩大核酸检测范围
。

〖叁〗
、国家卫健委发布二十条规定如下：指导原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，充分发挥制度优势
，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治 、精准施策 ，完善应对准备，调整防控措施
，统一规则
、分类指导、防范风险，平稳有序实施“乙类乙管
”；工作目标 。

〖肆〗 、国家卫健委公布的20条优化防疫措施在管控范围
、风险区划定、隔离政策 、核酸检测、整治层层加码等方面做出重大调整 ，释放了科学精准防控
、平衡防疫与经济社会发展的信号
，具体如下：重大调整内容管控人群范围缩小取消次密接判定：此前第九版防控方案规定，对次密接采取七天居家隔离。

〖伍〗、国家卫健委强调医院重要科室“非必要不封控” ，旨在保障患者就医需求
，确保医疗服务的连续性
。政策背景：自11月11日发布优化疫情防控“二十条措施 ”以来，国务院疫情联防联控机制综合组相继出台了多份配套文件 ，并接连召开新闻发布会
，介绍与解读疫情防控工作。

层层加码

〖壹〗 、银行贷款指标层层加码属于违规行为，可能面临监管部门的处罚 ，可视为一种“罚点
”情形 。具体分析如下：法律与监管明确禁止指标层层加码根据《中华人民共和国商业银行法》及《金融违法行为处罚办法》
，银行在设定和执行贷款指标时需严格遵守合规性要求
。

〖贰〗
、“层层加码”和“一刀切 ”是指在执行政策或规定时，采取过于严格或不灵活的方式 ，导致政策执行偏离初衷，给群众带来不必要的困扰和负担。“层层加码”的具体表现： 过度执行：在政策执行过程中
，下级单位或部门对上级的政策进行过度解读或执行，导致要求变得更为严格 。

〖叁〗、银行贷款指标层层加码并不等同于罚点
。首先 ，贷款指标层层加码是银行内部管理和业务推进过程中出现的一种情况。银行会根据整体业务规划和风险控制等多方面因素
，对不同层级的分支机构设定相应的贷款投放指标 。当这些指标在向下传达过程中，可能会出现层层增加要求的现象
。

〖肆〗 、“层层加码
”指在执行政策
、规定等过程中 ，下级部门或人员超出原本要求
，额外增加不合理的标准、限制或任务等行为。 标准过度提高：上级规定某项工作达到一定质量标准即可，基层却大幅提高要求 ，远超实际需要和合理范围
，使工作难度不必要增大 。

〖伍〗 、银行贷款指标层层加码本质是对业务考核的调整，并非直接的“罚点” ，但可能伴随考核压力与约束机制
。

坐火车不查核酸了?多地官员放话:不能无差别无休止管控

部分地区乘火车飞机不再查验核酸阴性报告
，多地官员强调不能无差别无休止管控，但各地具体政策存在差异 ，需以目的地要求为准。部分地区乘火车飞机不再查验核酸阴性报告广西：桂东铁路管辖范围覆盖贵广
、南广高铁、益湛铁路近800公里，包括梧州南 、贺州
、藤县、钟山西4个高铁站和10个普铁站 。