一段时间以来 ，浙江 、福建
、河南等地区
，因地制宜，努力创新乡村振兴投融资机制 ，持续完善与乡村振兴相适应的多元化投入保障机制
，通过财政金融协同，有效提升乡村振兴实施成效。

　　财政金融协同 ，是指通过构建科学规范的绩效管理体系，提升财政资金与金融服务的资源配置效率与使用效益
，强化政策目标的实现水平 。在乡村振兴方面，当前财政金融的协同支持已取得一定积极成效 ，财政金融服务绩效管理制度体系持续完善
，资金使用效率稳步提升，资金的支撑作用得到有效发挥 ，乡村产业实现提质增效
，农民收入增长显著
。

　　例如，山东省创新开展“财金协同联动提升行动 ” ，健全支农政策体系
，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了坚实财政保障。又如，广西壮族自治区通过推进乡村振兴财政金融服务绩效管理 ，累计投入衔接资金623.17亿元
，带动脱贫人口人均纯收入从2020年的1.1万元增长至2025年的2.3万元，年均增速达15.5% 。

　　不过 ，一些突出问题仍然存在
。例如，项目前期论证不充分、资金监管机制不完善；资金管理使用不规范
，监管存在漏洞。又如，部分财政支农资金使用效率偏低；联农带农成效欠佳 ，惠农效果不明显；农村金融服务仍有明显短板等 。协同财政金融支持乡村振兴
，须以谋划为先导，聚焦关键问题 ，综合施策。

　　健全运行机制
。科学设定绩效目标
，以联农带农 、农户增收等核心效益为导向，构建可量化
、可考核的绩效指标体系 ，确保目标清晰、导向明确。强化绩效运行监控
，建立动态跟踪调整机制，定期采集分析财政资金使用数据 ，及时识别并纠正执行偏差
，从源头防控涉农领域微腐败风险 。完善绩效评价体系，引入多元化评估主体 ，综合采用定量与定性相结合的分析方法，全面评估政策实施效果与资金使用效益
。强化绩效结果应用
，将评价结果与乡村振兴战略实绩考核 、财政金融资源配置直接挂钩，构建激励约束长效机制 ，切实提升惠农政策的精准性与实效性
，为“十五五
”时期乡村全面振兴筑牢制度支撑。

　　提升管理执行力 。完善政策法规，强化乡村振兴财政金融服务绩效管理的制度保障
。填补制度空白 ，颁布相关管理的政策法规。构建科学规范的约束机制
，提升执行效能 。着重增强乡村振兴各项工作及相应制度运行的透明度与公开性，加强法治建设与督察审计工作 ，以此实现公正奖惩
，切实落实绩效考核与激励约束
。聚焦执行机制短板，充分运用现代信息技术 ，以激活末梢为重点
，打通乡村振兴财政金融服务绩效管理的“最后一公里”。加强数字化监管，借助预算管理一体化系统、防返贫监测信息系统等数字化手段 ，对资金流向进行实时“追踪 ”与预警 。通过政务公开
、民主法治建设等举措，使服务末梢的群众以及各项惠民政策受众（包括经营主体）充分发挥监督主体作用
。

　　提高绩效水准。秉持问题导向原则
，以涉农财政资金问题治理为核心，提高财政服务乡村振兴的绩效水平 。以政务高度公开透明为前提 ，构建并完善流程管理与闭环管理机制
，强化合作治理、整体性治理 、共享式治理以及协商治理，增强财政资金支持乡村振兴工作的实际成效。将绩效管理覆盖至财政涉农资金项目 ，把激励约束机制延伸至财政服务主体与服务对象
，采取容错纠错与严厉打击相结合的策略，加强对涉农重点项目和重点人群问题的治理
。进一步优化顶层设计 ，强化金融服务乡村振兴的制度保障
，进一步健全契合农业农村特点的农村金融体系与运营机制。

（文章来源：经济日报）