● 本报记者欧阳剑环

　　国家发展改革委7月3日消息 ，国家发展改革委近日印发的《循环经济发展“十五五 ”规划》提出
，加快补齐“新三样
”等固体废弃物循环利用短板；大力推进循环经济产业升级，优化产业布局 ，加快技术工艺和装备提升
，培育壮大循环经济服务业 。

　　《规划》要求，聚焦重点领域和关键环节 ，畅通资源循环利用链条，促进循环经济产业升级
，降低资源消耗和碳排放，提升资源利用效率 ，为保障国家资源安全、加快经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑
。

　　对于《规划》出台的背景
，国家发展改革委有关负责人介绍，我国循环经济与高质量发展要求相比 ，仍然存在重点行业资源产出率不高 、重点品种废弃物回收渠道不畅
、关键技术工艺瓶颈有待突破、产业布局不够优化等问题
，迫切需要加强制度设计 、优化行业管理
、推动技术创新和产业升级，加快提升循环经济高质量发展水平。

　　在总体要求和主要目标方面 ，上述负责人表示
，《规划》明确了“十五五”时期循环经济发展的指导思想、工作原则，提出了未来一段时期发展循环经济的工作目标 。到2030年 ，主要资源产出率比2025年提高16%左右
，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 ，资源循环利用产业产值达到8万亿元
。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立
，主要资源利用效率达到国际先进水平。

　　《规划》提出，要全面筑牢减量化基础 ，广泛推行产品绿色设计
，深入推进行业清洁生产，积极推进全社会绿色消费 。要加快提升资源化水平 ，突出抓好工业资源循环高效利用
，深入推进农林业生态循环发展，大力推行工程建设全过程绿色建造 ，充分释放传统“城市矿产 ”资源潜能
，加快补齐“新三样
”等固体废弃物循环利用短板。要持续扩大再利用规模，推进海外优质再生原料进口利用 ，扩大再生材料应用规模
，促进高水平再制造，规范二手商品流通交易发展
。要有效畅通废弃物回收网络 ，强化产业侧废弃物精细收集，推动社会源废弃物规范回收
，针对性提升重点品类废弃物回收能力。要大力推进循环经济产业升级，优化产业布局 ，加快技术工艺和装备提升
，培育壮大循环经济服务业，强化行业监管措施 。要强化循环经济发展制度和政策保障 ，深入开展宣传引导
，加强循环经济国际合作
。

（文章来源：中国证券报）