国务院印发《美丽中国建设“十五五
”规划》

　　到2035年生态环境根本好转 ，美丽中国目标基本实现

　　国务院日前印发的《美丽中国建设“十五五
”规划》（简称“规划”）提出，到2030年 ，生态环境质量全面改善
，美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现 ，主要污染物排放总量持续减少
，固体废物综合治理能力和水平显著提升，城乡人居环境显著改善 ，生态系统多样性稳定性持续性不断提升
，核与辐射安全水平持续提高，国家生态安全得到有效保障 ，适应美丽中国建设要求的生态环境治理体系不断健全，建成一批美丽中国建设示范样板
，人民群众生态环境获得感
、幸福感、安全感不断增强 。

　　规划还提出，到2035年 ，生态环境根本好转
，美丽中国目标基本实现
。全国细颗粒物（PM2.5）浓度下降到25微克/立方米以下，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%至10% 、力争做得更好 ，绿色生产生活方式广泛形成
，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全屏障更加稳固 ，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

　　生态环境部负责人表示
，遵循这一总体目标要求，坚持目标导向和问题导向
、坚持继承与创新、坚持科学性和客观性 ，规划从生态环境质量改善 、减污降碳协同
、生态系统保护和生态环境风险防控等四个领域设置18项主要指标
，其中约束性指标6项，预期性指标12项 。基于2035年美丽中国建设目标倒排 ，同时兼顾经济发展、气象条件等影响，设定了指标目标值
，确保可行可达
。

　　规划注重强优势与补短板协同发力，推进多要素多领域协同治理与系统提升 ，部署了七方面重点任务。比如：深入打好蓝天碧水净土保卫战
，包括推动空气质量持续改善 、强化水生态环境保护
、深化海洋生态环境保护以及加强土壤、地下水和农村生态环境保护等；积极应对气候变化，包括积极稳妥推进和实现碳达峰 、主动适应气候变化
、加快发展全国碳市场、提升应对气候变化基础能力等 。

　　重大工程是推动规划目标任务落地的重要抓手
。规划细化落实“十五五 ”规划纲要中提出的环境质量提升 、生态保护修复、碳达峰碳中和等领域重大工程 ，统筹考虑生态环境领域相关专项规划重大工程内容
，坚持项目跟着规划走，谋划提出20项支撑性和引领性强的重大工程。

　　生态环境部负责人表示 ，将健全美丽中国建设重大工程实施机制
，细化项目清单 。发挥政府资金牵引撬动作用，因地制宜探索社会资本投融资模式及区域性环保建设项目金融支持模式 ，强化资金和要素保障
。

　　此外
，生态环境部还将开展美丽中国建设进程评估，推广美丽中国建设经验做法和标志性成果。同时 ，强化规划实施进展情况动态监测分析
、中期评估和总结评估全过程管理，跟踪督促规划任务落实 。

（文章来源：上海证券报）